偏遠小村,某日,兩名派出所民警老張和小高在山里無意抓住一名形跡可疑的「啞巴」,沒想到接下來這個「啞巴」給他們帶來了意想不到的麻煩.,更令倆人詫異的是這名可疑人物，原來是身牽數條人命的殺人犯徐向東, 可在老張的眼里這個殺人犯並沒有想象的那麼壞,尤其是他身上揣着一個破舊「小風鈴」,令老張百思不解,而這一切在小高看來似乎不以為然，無意的相遇，令老張和徐向東二人留下了深刻的印象,老張為了能將徐向東和匪徒一網打盡，使出了「欲擒故縱」這招，故意放徐向東「回家」,沒想到回家後才發現事情並非想象中的簡單,這時老張才真正明白「小風鈴」背後的深刻意義，此時追殺徐向東的人又一次出現……